本文转自:邵阳日报

利剑护卫“紫薇花开”

——我市检察机关“利剑护蕾·2023”专项行动纪实

11月21日,市人民检察院举行新闻发布会,通报全市检察机关“利剑护蕾·2023”专项行动开展情况。

近年来,我市检察机关切实担负起未成年人保护“两法”赋予的更重法律监督责任,不断更新司法理念、完善执法机制、创新工作举措,着力加强未成年人综合司法保护,推动形成关爱未成年人的良好法治氛围。

打造工作品牌,构建立体保护格局

未成年人是祖国的花朵,紫薇花是邵阳的市花。市人民检察院统筹全市检察机关,以“紫薇花开”为名,用心培育具有邵阳特色的未成年人保护工作品牌,因地制宜开展了一些卓有成效的工作。

双清区人民检察院打造了多元式救助工作平台,对因犯罪侵害致使身体伤残或者心理遭受创伤、家庭困难无法得到有效赔偿等未成年被害人,积极开展临时照料、心理安抚、生活安置、技能培训、指定监护等救助。隆回县人民检察院打造了涉罪未成年人社会化帮教工作平台,建立“1+N”立体化帮教体系,形成以检察院未成年人帮教中心为核心,家长、学校、社工等社会组织参与的全方位、多层次、动态化的立体帮教体系。新邵县人民检察院创新法治宣传模式,采取宣传片、微视频及面对面讲堂等方式开展法治宣传,通过“空中法治讲堂”“法治微课堂”等模式,向在校学生输送法治“营养大餐”。

全市检察机关基于品牌打造,全面延伸参与涉未成年人保护综合治理的“触角”,取得较好效果。市人民检察院、双清区人民检察院、邵东市人民检察院荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”,新邵县人民检察院未检部门被评为“全国巾帼文明岗”。

注重内部协同,深化全面综合保护

我市检察机关积极探索构建未成年人保护领域刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”同频共振、协调发力的工作模式,制发《邵阳市检察机关未检业务综合履职工作指引》,打破部门壁垒、共享信息资源、形成保护合力。今年来,全市检察机关共办理综合履职案件58件,提出诉前检察建议50份,民事支持起诉17件。在办案中注重发现案件背后的未成年人保护深层次问题,以检察建议、支持起诉、联合督导等多种方式,确保“四大检察”在未成年人保护领域同频发力,起到“办理一案,治理一片”的社会效果。

隆回县人民检察院在办理某刑事案件时,发现向未成年人出售香烟的情形,刑事检察部门立即将相关线索反馈给公益诉讼检察部门,随后两个部门就违法发放烟草专卖许可证、侵害未成年人合法权益的情形进行联合立案。

在内部协调统一的工作机制构建并良好运转的基础上,全市检察机关能动一体化推进未成年人民事检察、行政检察工作。对在办案中发现的监护人严重损害未成年人身心健康及合法权益,或者因不履行、无法履行监护职责致未成年人处于危困状态等行为,依法通过督促、支持有关机构、组织和人员向法院申请撤销监护人资格及提起人身、精神损害赔偿的方式保护未成年人的合法权益。

强化融合履职,推动形成保护合力

近年来,全市检察机关主动对接未成年人家庭、学校、社会、政府保护中的司法需求,加强与公安、法院、政府有关部门以及共青团、妇联等组织的协作配合,以检察履职融入对未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护,推动形成未成年人保护合力。

今年以来,针对监护人监护意识淡薄、监护能力缺失等情况,全市两级检察机关有针对性地制发督促监护令300份,开展家庭教育指导工作100余次,有力督促“甩手家长”依法带娃。

今年以来,全市检察机关共开展未成年人保护相关法治宣传教育活动300余场次,受众人数近20万人,发放宣传资料16万余份,其中深入偏远、重点乡镇开展性侵普法教育150余场次,受众人数近7万人。

全市检察机关坚持对涉未重点领域、重点问题进行监督,督促公安、消防、教育、文化、应急管理等部门对校外培训机构、宾馆、KTV、网吧等场所开展专项检查40余次,向有关部门发出检察建议书52份,督促职能部门对相关责任人限期整改或予以处罚。

2021年12月至今,全市通过强制报告制度获取报告线索共47件,起诉侵害未成年人犯罪43人;对19万余人开展从业查询,对查询出有违法犯罪前科劣迹的74人予以解聘或开除,48人予以诫勉谈话、警告等处分。